В Санкт-Петербурге состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Александре Беглове

На заседании обсуждались вопросы  повышения доступности и качества оказания медицинской помощи и безопасности информационного пространства в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Северо-Западного федерального округа.

В работе Совета приняли участие заместитель Председателя правительства РФ Ольга Голодец (по видеконференцсвязи), заместитель Министра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева, председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко, главный кардиолог Минздрава России в СЗФО, генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр им. В.А.Алмазова» Минздрава России Евгений Шляхто, главный онколог Минздрава России в Северо-Западном федеральном округе, директор ФГБУ «НИИ онкологии им. Н.Н.Петрова» Минздрава России Алексей Беляев, руководитель  Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Александр Жаров.

Александр Беглов подчеркнул, что за прошедшие 5 лет регионам Северо-Запада удалось достичь значительных результатов в реализации задач, поставленных в «майских» указах Президента Российской Федерации.

Так, продолжительность жизни на Северо-Западе увеличилась на 2 года и составила 72,7 года. Развивается сеть больниц, поликлиник, ФАПов, врачебных амбулаторий, обновляется автопарк скорой медицинской помощи, активно развивается санитарная авиация и телемедицина. По инициативе Президента Российской Федерации выделено федеральное финансирование на развитие инфраструктуры здравоохранения, включая новые автомобили скорой помощи и медицинское оборудование. На модернизацию объектов системы здравоохранения направлено 44 млрд. руб., в том числе: из региональных бюджетов – 31,7 млрд. руб.; федерального  – 12,2 млрд. руб.

Из резервного фонда Президента Российской Федерации только в 2017 году выделено 77 млн. рублей на капитальный ремонт учреждений здравоохранения и почти 530 млн. рублей  - на закупку медицинской техники.

Удалось повысить заработную плату врачей в 1,5 раза, среднего медицинского персонала – на 40%,  младшего – на 66%. Построено (приобретено) – 155 ФАПов. Поставлено 1530 автомобилей скорой помощи на сумму 3,3 млрд. рублей.

Специфика регионов федерального округа  определяет необходимость развития санитарной авиации. При поддержке федерального бюджета Республикам Карелия, Коми, Архангельской, Вологодской, Псковской областям и Ненецкому автономному округу в 2017 году были предоставлены субсидии на закупку авиационной услуги для оказания медицинской помощи. В 2018 году работа в этом направлении будет продолжена.

По мнению Александра Беглова, для привлечения медицинских специалистов «на село» хорошо зарекомендовала себя программа «Земский доктор». За время ее реализации в округе  подъемные в размере 1 млн. рублей получили более 1 595 медицинских работников.

«Существенные позитивные достижения в сфере здравоохранения, направленные на повышение качества жизни населения очевидны.  Однако работу необходимо продолжать.  На сегодняшний день  не удалось снизить до запланированных показатели смертности от болезней системы кровообращения и онкологии.  Ряду медицинских учреждений необходим капитальный ремонт,  нужно продолжать восстанавливать и развивать сеть ФАПов, реализовывать программы закрепления кадров в сельской местности. В этой работе регионам важна федеральная поддержка», - сказал полномочный представитель, отметив также необходимость федерального софинансирования  и для льготного лекарственного обеспечения, в том числе по обеспечению граждан, страдающих редкими «орфанными» заболеваниями.

Особое внимание полномочный представитель обратил на  необходимость  качественного завершения строительства перинатальных центров в четырех регионах округа в кратчайшие сроки и обеспечения транспортной доступности к ним, в том числе из отдаленных населенных пунктов.

Обращаясь к руководителям регионов, полномочный представитель рекомендовал включать в региональные программы меры по профилактике заболеванием  ВИЧ-инфекцией.

В своем выступлении Ольга Голодец отметила системное снижение смертности в Северо-Западном федеральном округе по всем профилям, подчеркнув, что за 2017 год по сравнению с аналогичным периодом сохранено почти 5,2 тысячи жизней.

По ее словам, несмотря на нехватку медицинских кадров, на Северо-Западе России обеспеченность врачами выше, чем в среднем по стране.

Она отметила повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи, объем финансирования которой вырос в 1,8 раза. Позитивные достижения в системе здравоохранения произошли и  благодаря развитию телемедицины. Так, при помощи дистанционного мониторинга удалось сохранить до 1900 жизней за 5 лет.

Заместитель министра Татьяна Яковлева позитивно охарактеризовала реализацию в регионах Северо-Запада  пилотного  проекта «Бережливая поликлиника», направленного на создание комфортных условий пребывания посетителей в поликлинике, в том числе и с ограниченными возможностями.

Т. Яковлева обратила внимание на необходимость организации своевременной диспансеризации населения. При этом отметив, что необходимо проводить разъяснительную работу: «Человек должен сам заниматься профилактикой заболеваний. Здоровый образ жизни – этот менталитет надо прививать населению».

О роли системы обязательного медицинского страхования в повышении доступности и качества медицинской помощи в регионах Северо-Запада проинформировала председатель Федерального фонда ОМС Наталья Стадченко.

В 2018 году прирост субвенции ФОМС для регионов Северо-Западного федерального округа составил 35,8 млрд. рублей или 22,5%, что выше прироста субвенции в целом по России (21,7%).

В сравнении с 2012 годом субвенция 2018 года для регионов Северо-Западного федерального округа увеличилась на 125,2  млрд. рублей или в 3 раза.

Указанный прирост средств ОМС в полном объеме обеспечивает достижение целевых показателей повышения заработной платы «указных» категорий медицинских работников в 2018 году: по врачам – 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе, по среднему и младшему медицинскому персоналу – соответственно 100%, а также увеличение всех других расходов на 4%.

За 2 года в нормированных страховых запасах территориальных фондов обязательного медицинского страхования Северо-Западного федерального округа сформировано средств на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее – мероприятия) в сумме 2 519 085,7 тыс. руб.

За счет этих средств в размере 2 010 732,7 тыс. руб. (79,8%) медицинскими организациями:

- обучено 500 медицинских работников на общую сумму 4 388,3 тыс. руб., из них: 499 медицинских работников с высшим образованием по специальностям «акушерство и гинекология»,     «анестезиология-реаниматология», «педиатрия», «рентгенология», «скорая медицинская помощь», «терапия» и другим специальностям, а также 1 медицинский работник со средним образованием по специальности «функциональная диагностика»;

- приобретено 1 383 единицы медицинского оборудования на общую сумму 1 824 239,3 тыс. руб., из них: 71 единица эндоскопического оборудования, 216 единиц физиотерапевтического оборудования, 27 единиц УЗИ-аппаратуры, 159 единиц систем мониторирования, 20 единиц рентгенологического оборудования, 2 единицы радиологического оборудования, 71 единица оборудования хирургического профиля, 22 единицы лабораторного оборудования, 5 видеоэндоскопических стойки, 73 единицы аппаратов для диагностики функциональных систем организма (аппараты для регистрации ЭКГ, ЭЭГ, спирографии и др.), 111 единиц аппаратуры ИВЛ, 52 единицы аппаратуры для наркоза, 8 инкубаторов для выхаживания новорожденных, 3 маммографа, 74 единицы оборудования для оснащения санитарного автотранспорта, 1 электрокардиограф и 468 единиц прочего медицинского оборудования;

- отремонтировано 110 единиц медицинского оборудования на общую сумму  182 105,1 тыс. руб., из них: 24 единицы эндоскопического оборудования, 6 единиц УЗИ-аппаратуры, 43 томографа, 4 единицы систем мониторирования, 14 единиц рентгенологического оборудования, 1 единица лабораторного оборудования, 7 аппаратов ИВЛ, 1 аппарат для наркоза, 4 инкубатора для выхаживания новорожденных, 1 маммограф и 5 единиц прочего медицинского оборудования.

В учреждениях, расположенных в сельской местности, медицинскими организациями использовано средств на мероприятия в размере 36 991,8 тыс. руб. (Республика Коми, Архангельская область, Ленинградская область), из них: 75,1 тыс. руб. на обучения 13 медицинских работников и 36 916,7 тыс. руб. на приобретение 42 единиц медицинского оборудования.

Следует отметить, что 90% использованных средств направлено именно на приобретение медицинского оборудования, в том числе дорогостоящего, что позволило поддержать уровень укомплектованности и оснащения медицинских организаций, достигнутый в результате реализации региональных программ модернизации здравоохранения в 2011-2013 годах, а также повысить доступность и качество, оказываемой застрахованным лицам, медицинской помощи.

В полном объеме произведена закупка медицинского оборудования в  Вологодской области, Калининградской области и г. Санкт-Петербурге.

Высокий уровень реализации мероприятий по обучению медицинских работников отмечается в Архангельской области и г. Санкт-Петербург, именно в указанных субъектах округа получили дополнительное образование по программам повышения квалификации почти 450 медицинских работников преимущественно по специальностям: «акушерство и гинекология», «педиатрия», «терапия» и «рентгенология».

Также, были рассмотрены вопросы развития медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями и повышения доступности и качества медпомощи онкологическим больным.

По итогам обсуждения вопроса приняты решения по дальнейшему развитию региональных систем здравоохранения и реализации мероприятий, направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи населению.

На заседании Совете  высшими должностными лицами был подписан  «Кодекс этической деятельности (работы) в сети Интернет».

Основной целью «Кодекса этической деятельности (работы) в сети Интернет» (также именуемого «Кодексом добросовестных практик») является формирование и обеспечение реализации условий для взаимодействия граждан, государства, общества и бизнеса, направленного на снижение рисков, связанных с неосведомленностью всех заинтересованных лиц об угрозах вмешательства в частную жизнь.

Органы государственной власти и операторы персональных данных, подписавшие Кодекс добросовестных практик, принимают на себя добровольные обязательства по содействию процессу формирования безопасного информационного пространства в сети Интернет и осведомлению пользователей сети о потенциальных угрозах вмешательства в их частную жизнь, возникающих благодаря размещению ими в Интернете информации о себе, относящейся к категории персональных данных.

Презентация Кодекса, разработанного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), состоялась в ноябре 2016 года в Москве в рамках VII Международной конференции «Защита персональных данных».

В настоящее время к Кодексу добросовестных практик в Российской Федерации присоединилось более 1 200 операторов персональных данных – органы исполнительной власти, государственные организации, операторы связи, профессиональные объединения, высшие учебные заведения, муниципальные образовательные учреждения, организации здравоохранения, гостиницы, туристические фирмы и т.п.

На территории Северо-Западного федерального округа процесс подписания Кодекса добросовестных практик начался 15 ноября 2017 г. В течение ноября 2017 – января 2018 гг. Кодекс подписали более  200 органов государственной власти, государственных и коммерческих организаций, осуществляющих обработку персональных данных граждан. 

Источник: http://www.ffoms.ru/news/ffoms/voprosy-kachestva-meditsinskoy-pomoshchi-i-bezopasnosti-informatsionnogo-prostranstva-obsuzhdeny-na-/